外賣行業(yè)“大地震”？給騎手上社保，對美團、餓了么影響幾何 _互聯(lián)網
導語：拋開港股科技股大跌的整體行情，人社部等8部門聯(lián)合發(fā)布的一系列保障零工人員的文件所帶來的影響也同樣值得關注。
連續(xù)兩個交易日，美團股價跌去了超過1/4，市值蒸發(fā)了3000億元人民幣。
拋開港股科技股大跌的整體行情，人社部等8部門聯(lián)合發(fā)布的一系列保障零工人員的文件所帶來的影響也同樣值得關注。
近日，人社部、國家發(fā)改委、市監(jiān)局等多個部門先后印發(fā)了《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》以及《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，對維護外賣騎手為代表的勞動者權益保障制度進行優(yōu)化和完善。
這意味著，社會在保障外賣騎手和網約車司機等零工人員權益上邁出了實質性的一步。
北京市兩高律師事務所資深律師曹書珍對搜狐科技表示，盡管指導意見屬于行政指導行為，沒有法律強制執(zhí)行效力。但隨著指導意見的出臺，相關法律法規(guī)也將在未來逐步完善。
上社保、放寬送餐時限，騎手的“春天”來了？
兩份指導意見中，最值得關注的就是零工人員的社會保障、勞動強度和收入等問題，包括給外賣騎手、網約車司機上社保，保障騎手收入在最低工資保障之上，以及降低工作強度，放寬送餐時限等。
解決這些問題的前提，是平臺與外賣騎手、網約車司機之間的勞動關系的認定。
北京市第三中級人民法院在今年4月發(fā)布的數據顯示，在新業(yè)態(tài)用工引發(fā)的勞動爭議案中，有58.74%的案件（84件）因從業(yè)人員要求確認勞動關系引發(fā)，占比近六成。但從實際情況上來看，被法院認定為勞動關系的仍是少數。
在《維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》中，將平臺與騎手、司機等零工人員之間的關系劃分為了三個層次，也基本覆蓋了目前新型勞動關系的所有形態(tài)：
1、符合確立勞動關系情形的，企業(yè)應當依法與勞動者訂立勞動合同。
2、不完全符合確立勞動關系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理（以下簡稱不完全符合確立勞動關系情形）的，指導企業(yè)與勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動者的權利義務。
3、個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調整雙方的權利義務。
其中，“確定勞動關系”和“個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業(yè)”這兩種情形已經有相應的法律法規(guī)依據，分別適用于《勞動法》《民法》等相關條例。
在后續(xù)發(fā)布的《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》中也強調，督促平臺及第三方合作單位為建立勞動關系的外賣送餐員參加社會保險，支持其他外賣送餐員參加社會保險。按照國家規(guī)定參加平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。
三種情形中，最具爭議的是“不完全符合確立勞動關系”。這也是目前大多數外賣騎手、網約車司機與平臺的關系。指導意見指出，將指導企業(yè)與勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞動者的權利義務。
不過，截至目前，該書面協(xié)議的相關指導意見并未最終確定。
對此，北京華佳律師事務所李伯文律師對搜狐科技表示，雖然叫“不完全符合確立勞動關系”的情形，但是“勞動者”這個用詞意味著企業(yè)有可能要承擔勞動法規(guī)定的用人單位義務，比如社保等。
以美團為例。美團曾在包括公開座談會、企業(yè)年報等多個場合多次澄清，美團平臺與外賣騎手之間并不存在勞動關系，這一言論也引發(fā)了輿論爭議。
據美團的表述，所有配送騎手均是配送合作商的全職員工（外包）或合同工。在保障騎手權益方面，美團根據騎手類型的不同，要求合作商為騎手購買雇主責任險，或聯(lián)合合作方為騎手推出人身意外險等。也就是說，目前美團及其配送合作商平臺從未給騎手繳納任何社會保險。
而這，已經是對騎手的保險進行升級后的結果。在此之前的2018年、2019年，美團僅要求配送合作方為騎手安排人身意外保險、第三方人員傷害和財產損失保險，并沒有雇主責任險。
在沒有確認勞動關系的情況下，騎手在送餐過程中出現意外后也難以獲得賠償。如騎手韓某在送餐途中猝死，餓了么只愿意“出于人道主義賠償2000元”，后在輿論聲討下才不得已把賠償金額提到了60萬元。